最近召开的罗田县党代会及人大政协两会的主题报告中，一致提出，2026年，是罗田老区开启“十五五”新征程的起步之年，各方联动，万众一心，乘势而上、向新图强，确保“十五五”精彩开局。主要抓好四个方面工作。

(一)坚持发展第一要务，稳步推进高质量发展

发展始终是解决一切问题的基础和关键，新时代新征程的发展必须是高质量发展。要坚持供需两端协同发力，切实稳住经济基本盘。

一是创新驱动。狠抓科技创新，牢固树立“与其招引一家不如推动技改一家”理念，深入实施科技企业成长工程，鼓励现有企业加快技术改造，装备升级，提高智能化水平，构建“科技型中小企业——高新技术企业——专精特新企业”梯次培育体系。建强做实道地药材、牛羊产业、大别山特色经济林木等产业技术研究院，聚焦产业发展中的“卡脖子”问题，揭榜挂帅、聚力攻关。

二是项目撬动。始终把项目建设摆在“头版头条”，坚持投资于物和投资于人紧密结合。竭尽全力促投资，为全县经济高质量发展注入强劲动能。提升项目谋划质效。坚持着眼长远、夯基蓄势，积极对接“十五五”国家宏观导向、投资方向和政策指向，结合“一区四地”发展定位，加强项目谋划，争取得多项目进入国家和省市规划。

三是消费拉动。始终把提振消费作为扩内需、稳增长的重中之重，坚持供需两端发力，推动消费扩容升级、提质增效。以政策消费。

(二)坚持强三带二促一，打造高层次产业体系

坚持供应链思维、市场化理念，以绿色化、智能化、融合化为主攻方向，统筹“三线并进”、推进“三产融合”，打造具有罗田特色的现代产业集群。

一是聚焦工业提质增效。大力发展医药化工，支持以宏源药业为龙头，延伸“原料药——中间体——制剂——医疗器械”全产业链，支持褪黑素、乙醛酸等产品升级，推动万密斋中药饮片、天麻素提取等项目落地，力争医药化工产业产值突破30亿元。

二是推动农业转型升级。坚持以规模化、标准化、集约化理念推动农业转型升级，以工业思维抓农业结构调整。突破性发展中药材产业，与嘉道资本合作设立产业基金，按照“七统一”模式打造中药材全产业链标准化体系。加大茯苓、天麻“两菌一种”新品种、新技术推广力度。

三是高标准发展服务业。构建现代服务业体系，推动生活性服务业向高品质发展。活跃旅游经济、商贸经济，促进文旅产业与商贸产业深度融合。

(三)坚持城乡融合发展，全面推动高水平振兴

坚持共同富裕方向，推进以人为中心、以县城为重要载体的就地城镇化和乡村全面振兴，提高县城连城带乡的龙头作用，构建城乡之间要素畅通、产业协同、价值互认的良性循环。

一是提升县城能级。坚持集约发展与内涵提升，增强县城人口集聚、产业承载和综合服务功能，打造城乡融合核心引擎。实施城市更新与功能优化行动。

二是推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，优化调整乡村振兴六大示范片区，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。完善乡村产业体系。培育壮大田园综合体、康养民宿、研学基地等新业态，丰富乡村经济生态，推动乡村产业“接二连三”。加快农村改革，完善“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，创新发展多种形式的新型农村集体经济，全面开展农村第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作。

三是扩大对外开放。以更加积极、包容、开放的心态打开“山门”，深化多层级区域协作，将罗田打造成为大别山区域对外开放与合作发展的重要节点。把握革命老区重点城市对口合作机遇，创新合作模式，面向长三角、东部沿海等重点区域，探索“飞地经济”“研发+生产”等合作路径，依托轴承产业园等平台共建产业协作与创新载体，建立“前台在沿海、后台在罗田”的跨境商贸协同机制。

(四)坚持以人民为中心，努力创造高品质生活

中国式现代化，民生为大。坚持以人民为中心的发展理念，在发展中保障和改善民生，不断推动人民群众从“物质生活”满足，到“情绪价值”满足、“精神需求”满足。

一是打造更加美好的生态环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进高水平保护与高质量发展，推动生态资源向经济价值、社会价值高效转化。

二是提供更加优质的服务供给。坚持基本民生应保尽保、改善型民生尽力而为，扩大普惠性、基础性、兜底性服务供给。夯实民生事业基础。实施就业优先政策，依托民营经济、中小微企业及特色产业拓宽就业渠道，支持新业态灵活就业。针对高校毕业生、农民工等重点群体，开展精准就业帮扶与创业扶持。推广订单式、定向式职业技能培训，促进更高质量就业创业。

三是构建更加高效的治理体系。坚持统筹发展和安全，提升治理体系和治理能力现代化水平，全力以赴争创第三届“长安杯”。深化民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持人大依法行使职权，发挥政协专门协商机构作用，巩固爱国统一战线。坚持党建引领基层治理，健全党组织领导下自治、法治、德治结合的城乡基层社会治理体系，实施社区治理优化提升行动，推动治理网格化、自治化、信息化、服务化，实现政府治理和基层自治有机结合。筑牢平安稳定底线。

编辑：施红