老促会自成立以来，已经走过了30多个春秋。但是，至今仍然有一些人对这个组织是什么，做什么不甚了解。对此，我们有责任作一些厘清。这不仅是促进人们对老促会的认知，也有利于老促会工作的开展。

　　 一、老促会是什么？

　　 我们要了解老促会，首先，要弄清楚什么是老区。老区是一个富有政治意含的特殊称谓。较为权威的解释是，中国革命老根据地简称革命老区或老区，是指土地革命战争时期和抗日战争时期，在中国共产党和毛泽东等老一辈无产阶级革命家领导下创建的革命根据地。它分布全国大陆除新疆、青海、西藏以外的28个省、自治区、直辖市的1300多个县(市、区)。老区是我们党和军队的根，是中国革命的摇篮。二是，要弄清楚老促会是个什么组织。老促会因老区而诞生，全称是革命老区建设促进会，定性为社团组织。其宗旨是，全心全意为革命老区人民服务，协助党和政府促进革命老区的建设和发展。老促会是一个超越行业管理，非营利性的组织。这也是老促会有别于其他社团组织关键所在。老区是老促会立会之本，老区精神是老促会力量之源。以老区为旗帜，凝聚力量，开展工作，是老促会一以贯之秉持的作法。如果将老促会的作用形象地比喻，它就是：参谋助手，桥梁纽带、啦啦队。

　　何为参谋助手？即开展调查研究。通过深入老区实地调查，总结成功经验，找出制约老区发展存在的问题，剖析原因，探索解决问题的办法。然后向党委、政府建言献策，促成调研成果转化成推动老区发展的政策措施，并推动其贯彻落实。这些都要是老促会重要工作，因此，老促会是党委、政府的参谋助手。

　　所谓桥梁纽带。老区建设主要依靠党的领导和政府的政策支持，同时也需要社会力量参与。而老区和社会力量的对接需要一座桥梁，这个桥梁便是老促会。同时，老促会也是党和政府联系老区人民群众的纽带，传递党和政府对老区的关怀，反映老区人民群众的呼声。这一桥一带，是老促会作用的体现。

　　啦啦队是老促会的角色定位。老促会的作用主要是“促”，而“促”，是靠近，推动。从某种意义上讲，老促会是配角，是啦啦队，为老区建设呐喊助威。主角，发挥领导作用的是政府及其职能部门。老促会要摆正位置，帮忙不越位，协助不主导。要有所为，有所不为，添柴加薪，为老区发展增加正能量。

　　二、老促会做什么？

　　 做什么，是指的职责和任务。老促会做什么？中国老促会曾提出了一个指导意见，即以弘扬老区精神为旗帜，以促进老区建设为己任，以服务老区人民为宗旨。这三句话有虚有实，内涵丰富。“弘扬”，是要求做好老区宣传，即弘扬老区精神，传承红色基因；“促进”，是通过我们的推动，促进老区政策贯彻落实，促进社会力量帮扶；“服务”，是要求老促会为老区人民办实事，做好事。这个指导意见，既体现规定性，也具有指导性，正确理解和落实大有可为。老促会要根据这个指导意见，结合自己的实际制订具体的工作计划，并付诸实施。

　　三、老促会怎么做？

　　 怎么做，是个方式和方法问题。老促会要根据形势变化，围绕党委、政府的中心，创造性地开展工作。既要量力而行，又要尽力而为。当前应从“五个方面着力”。一是搭建宣传平台，讲好“三个故事”（即老区革命故事、老区发展故事、老促会故事）。要利用老促会老领导、老同志的经验优势和人脉优势，采取多种形式扩大老区宣传。二是围绕社会热点、难点问题，开展调查研究，为老区建设和发展把脉，为党委、政府制订老区发展政策和方略建言献策。三是动员社会力量，募集发展资金，支持老区基础设施建设，改善老区生产生活条件，夯实发展基础；引进市场主体，发展特色产业，促进农民增收。四是着力做好红色遗址遗迹保护利用工作，开展革命传统教育，促进红色资源转化利用。五是积极参与乡村振兴，用好老区发展相关政策，通过办点示范，推动红色美丽村庄建设。

　　老促会因老区而立，因老区而兴。老区是旗帜，旗帜是方向，旗帜是力量。老促会要始终高举老区这面旗帜，念好红字经，唱好促字戏，发挥老区优势，展示老促会作为，在新的发展阶段树立新形象，作出新贡献。

　　（湖北省黄冈市老促会 夏春明）