蕲春县是鄂豫皖革命老区的重要组成部分，也是2020年4月脱贫摘帽的国家级贫困县。2023年，面对经济下行带来的巨大挑战和减税降费、房地产市场低迷等多重压力，蕲春县老区建设促进会成员单位——县财政局坚持服务老区，为民理财，守住底线，始终将“三保”摆在财政工作的突出位置，全面落实“三保”支出保障责任，坚决做实“四个到位”，切实兜牢“三保”底线，为蕲春老区经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。

一、提高站位，“三保”预算到位

坚决扛实“三保”政治责任，精心编制年度预算，突出“三保”支出在财政支出中的“第一顺序”，严格对照国家和省“三保”保障清单，确保应编尽编、不留缺口。对于“保工资”和“保运转”部分，在一级项目库中通过“三保”标识区分，明确预算单位工资名目和公用经费安排标准，实现应保尽保;对于“保民生”部分，要求由项目主管部门填报需求，足额编报预算，确保不遗项、不漏项。2023年安排“三保”支出预算36.57亿元，占全县一般公共预算基本财力的53%，其中，教育支出达到了16亿元，全市投入第一。

二、优化结构，统筹盘活到位

牢固树立“过紧日子”思想，一方面积极优化结构，加大统筹、盘活、压减、调整力度;另一方面坚持“当压则压、应保尽保”原则，从严控制一般性支出，把更多资金腾出来保基本民生、保工资、保运转，将“三保”支出优先安排在预算的“大盘子内”。2023年，财政拨款的特定类项目支出比2022年减少6132万元，同比下降28.5%;其他运转类项目比2022年减少1625万元，同比下降39.7%;日常公用支出比2022年减少139万元，同比下降0.7%。在财政支出压缩的情况下，仍然确保红色遗扯遗迹保护建设资金，全年列支高山铺战斗遗址产业发展、胡凉亭刘邓大军高山铺战役前线指挥部改造项目配套、十三个红色文化重点村建设奖补资金共一千多万元。全面清理结余、沉淀资金，对部门预算资金中县本级财政资金和结转2年以上的上级转移支付资金全部予以收回国库，增加可用财力2.69亿元。

三、压实责任，确保执行到位

保持高度的政治责任感，忠于职守，尽心尽力工作。一是切实加强库款管理。对全县“三保”预算执行情况实行动态监测，准确掌握库款流入、流出和余额总体变动情况，并对库款支付保障能力及余额情况进行有效分析，将库款保持在安全区间，保证“三保”及时、足额拨付。二是实施资金专户管理。开设工资、扶贫资金和基本民生资金专户，实现“三保”支出单通道运行，通过预算管理一体化系统工资批量发放和银行代发工资专户发放两种工资发放方式，实行“日清零”制度，确保每月10日之前按时发放干部职工工资、津贴补贴、绩效、各类社会保障缴费、离退休人员养老金和正常调资;采取代编、代发的直达方式，确保惠及个人和家庭的基本民生支出及时拨付到位，教育、医疗卫生、社保、农林水等民生支出同比增长4.8%、5.8%、7.3%、12.6%;按照序时进度均衡拨付公用经费，确保机关事业单位正常运转。三是加快“三保”执行进度。对“三保”执行进度缓慢的预算单位，及时发送督办函，确保“三保”支出快速执行到位。多年来，蕲春县未发生因“三保”问题引发舆情和不良舆论，社会反响很好，促进了经济社会发展大局和谐稳定。

四、严格监管，风险防范到位

牢固树立居安思危、未雨绸缪的风险防范意识，不断增强“三保”风险的预防和处置能力。一是做实“三保”标识管理。对本级预算安排的“三保”项目逐一标识，确保“三保”标识实现预算编制、指标下达、预算执行、资金拨付全程贯通，坚决杜绝挤占挪用“三保”资金。二是实行月报监测机制。通过挂接“三保”热点项目预算指标下达和资金支付系统数据，按月监测财政运行情况，加强对“三保”预算执行、政府债务、暂付款等日常监控，对趋势性、苗头性问题保持高度警觉，确保早发现、早介入、早处置。三是加强运行动态监控。依托直达资金监控系统和预算执行监督预警板块，监控各类资金是否规范使用，出现改变专项资金用途、超范围等支出预警时，均在当日完成核实整改和问题清零。蕲春县财政局在局党组书记、局长宋骏韬的率领下，情系老区，服务大局，为民理财，促进了全县经济社会高质量发展。