图为团风县城一角

在湖北省率先采取EPC模式，引进优质企业参与城区建设;

首创高频审批事项 “首席服务官”制度，变“逐项办”为全环节、一个人、一次办，打造一流营商环境;

开启乡村组团开发模式，以牛车河、大崎山、五云山、白羊山、巴河、环城六大片区建设，带动全域乡村振兴;

建立矛盾纠纷多元化解中心，让群众反映诉求“只跑一地、只进一门”，矛盾化解“令出一门、政出一家”;

主动向省里申请医共体改革试点，将4个县级院区、13个乡镇卫生院、220个村卫生室整合成一个整体，并为全县31.8万余常住居民建立健康档案;

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。革命老区团风县这个只有27岁的“年轻小县”，用足用好改革“关键一招”，解决“成长中的烦恼，推动一系列改革举措“落地生根”，为打造黄冈武汉同城化发展“桥头堡”注入强劲动能。

以改革力度提高融入都市圈的速度

叫响“武汉东 新团风”

抓堆、平移、放下。近日，团风县罗霍洲码头上，起重机将几吨重的石材运到了船上，将被送往武汉。

团风与武汉新洲区仅一桥之隔，距阳逻港只有20分钟车程。上世纪二三十年代，就有“小汉口”之称。“武汉东、新团风”，成为新名片。

该县改革经济体制，加速融入以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈建设，2021年成立县区域发展和重点项目服务中心，加速推进规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。

同城发展，交通先行。团风县与新洲区协商推进2.5公里的举水河特大桥建设，启动G347国道团风段改建工程。

产业方面，全县累计吸引武汉及周边地区转移企业185家，促成了华立染织有限公司与武汉裕大华纺织服装集团合资联营, 成立全省首家染整智能化工厂。

同城化发展，支撑在产业。作为“中国建筑之乡”“中国钢结构产业基地”，团风县向改革要动力，用改革增活力，推进钢结构与建筑业深度融合发展，做大做强“团风装配”品牌。

截至目前，全县装配式建筑产业及相关配套企业已达50余家，钢结构产量可达85万吨，年产值超50亿元。向装配式建筑的成功转型，为团风建筑业的持续发展注入新的活力。

下一步该县将依托光谷科技创新大走廊，努力打造团风功能区;生产绿色、生态、优质农产品，抓好供应同享，当好武汉都市圈的“菜篮子”和“米袋子”;在文旅同兴方面，加快团风伟鹏文旅康养生态城等一批重点项目建设，吸引武汉人“游团风”“住团风”，打造武汉同城化发展“桥头堡”。

以改革精度拓宽乡村振兴前景

组团式综合开发，牛车河片区成“网红”

赏山水风光、走彩虹公路、尝农家饭、露营……2023年的“十一”假期，牛车河水库吸引众多市民自驾前来游玩。

“24间客房全满，就餐客人一拨接一拨。”地处团风县牛车河水库库尾的传奇庄园客人爆满，经理漆永才忙并快乐着。

然而，这家宾馆2015年底建成后鲜有游客问津，曾闲置6年。

变化，源自2021年8月底，总投资1.08亿元的牛车河乡村振兴示范区项目的启动。

湖北省第十二次党代会报告提出，建设适合县城特点的小型化、分散式基础设施，推动组团式综合开发。

团风县深入推进农业农村改革，以“一城引领、两化驱动、六片示范”的县域发展布局思路，以牛车河、大崎山、五云山、白羊山、巴河、环城六大片区建设，示范带动全域乡村振兴。

示范区建设过程中，创新“五个三”机制——

坚持“三个夯实”，夯实党委统领、支部引领、党员带领，推进组织振兴。

突出“三高理念”，高起点规划、高标准建设、高质量管护，推进产业振兴。

做实“三篇文章”，用心挖掘文化、用情打造文化、用力弘扬文化，推进文化振兴。

强化“三措并举”，精准培育本土人才、大力引进能人回乡、注重人才激励选用，推进人才振兴。

立足“三重保障”，立足基础设施建设、人居环境整治、村庄绿化行动，推进生态振兴。

看，富民产业风生水起。牛车河示范区引进20余个市场主体项目，沿环库公路新开发油茶、白茶、黄大茶、花卉、水果等特色产业基地1.1万多亩，可惠及3000多户农民。

看，发展之路越走越宽。如今，环牛车河水库建成25公里沥青路，断头路、瓶颈路全部打通，3镇7村实现互联互通。驰骋在宽阔平整的公路上，沿途微型观景台、驿站、湖泊、花海连绵，美不胜收。

看，村庄颜值在刷新。蓝天白云下，一座座白墙黛瓦的农家别墅错落有致;一面面图文并茂的文化墙古香古色;一条条干净整洁的村道两旁花香四溢……

“团风将全面推动组团式综合开发，以农业为基础和资源，做农旅融合文章，因地制宜发展县域经济，缩小城乡差距，促进农民增收。”团风县委书记何永红说。

以改革深度提升幸福指数

群众的急难愁盼在家门口就能解决

家住总路咀镇的刘爹爹是位高血压老患者，以前常年奔波在省里、县里的医院。如今，一旦感觉身体不适，来镇上的卫生院，便能看上县人民医院的专家号。说起如今不出远门就能就近看病，老人言语间是满满的就医获得感。

增进人民福祉，是全面深化改革的出发点和落脚点。党的十八大以来，团风县积极回应群众关切，让改革成果更多更公平地惠及群众。

为了群众“学有优教”，新建改建一批中小学校，城乡师资配置基本均衡，较大程度缓解“大班额”“择校热”问题，城乡义务教育一体化取得实效;“县管校聘”改革全面完成，高考综合改革扎实推进，高等教育实现零的突破，黄冈科技职业技术学院(团风校区)建成使用;

为了群众“病有良医”，主动向省里申请医共体改革试点，把医疗、医保、医药“三医”进行系统谋划。成立了县总医院，将4个县级院区、13个乡镇卫生院进行整合，带动220个村卫生室成为一个整体。在医保方面，实行“总额预付、结余留用、合理超支分担”分配模式，基金结余部分可用于医疗机构的建设和发展，倒逼医院实现从“以治病为中心”转为“以健康为中心”。同时，为全县31.8万余常住居民建立了健康档案，组建了64个家庭医生团队，上门为群众提供公共卫生服务，减少了群众医疗负担，避免了医保基金浪费。在医药方面，我们实行总医院药品耗材统一采购、统一配送、统一目录、统一监管，有效保障供应和质量安全，降低医药成本。

为了群众“家门口”就能反映诉求，按照“一站受理、多元化解”的思路，整合人力财力物力，新建了县矛盾纠纷多元化解中心，让群众反映诉求“只跑一地、只进一门”，矛盾化解“令出一门、政出一家”，打通了联系服务群众“最后一公里”，有效避免“小事拖大、大事拖炸”。

为了群众办事方便，深入推进“放管服”改革，投资8000万元新建县政务服务中心，乡镇便民服务大厅全部提档升级，2017年以来累计承接、取消、下放和调整县级行政审批事项320项，取消证明事项475项，高频事项跨省通办、跨市通办有效推进，一网通办、一事联办、一次办好成效明显。

同时，针对传统审批流程业务交叉、多人多级办理等现状，团风打破行政职级，授予岗位相应审批权，在开办企业、不动产登记、获得用水用气等高频业务上再造审批全流程、压减审批层级，实行“首席服务官”制度，变“逐项办”为全环节、一个人、一次办。

“新的征程已经开启，改革步伐永不停歇。”团风县人民政府县长胡凯说，将深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述，对标省市改革工作要点，紧扣全县中心大局，聚焦改革重点、难点、热点、痛点，突出特色、合力攻坚，蹄疾步稳推进各项改革任务落地见效。

编辑：张 琴